台州临海杜桥医化园区

• 【临海市招商】2019年尤溪镇政府工作报告

  在尤溪镇第十七届人民代表大会第五次会议上王笛声(2019年3月27日)各位代表：现在，我代表尤溪镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻中央、省市各级会议精神，统筹落实各项任务部署，在压力下砥砺奋进，在困难中开拓前行，全年完成工业总产值22.19亿元，同比增长6.12%;实现财政总收入1.33亿元，同比增长9.8%;农村常住居民人均可支配收入2.65万元，完成目标值的108.7%;经济社会总体呈现出稳中有进、稳中向好、稳中提质的发展态势。主要做了以下五个方面工作。 （一）经济综合实力和生态环境质量实现“双提升”绿色工业提质增效。扎实开展“五问入企、五心服务”活动，助力民营经济健康稳定发展。做深做实“妈妈式”服务，助力企业转型升级，伟星总投资7400万元的高品质塑料制品生产线二期工程主体已结顶，伟星小微服装辅料集聚区利用闲置厂房改造提升工程已完成，辖区内12家小微加工企业入园生产;伟星股份获国家知识产权优势企业和浙江名牌产品企业，奇升橡塑获临海市小微企业十佳创业之星，海花橡塑获国家高新技术企业称号。去年全镇申请发明专利45个，企业上云19家，个转企12家。生态环境持续改善。在经济发展提质增量的同时，我镇生态环境状况继续走在全市前列，实现平原绿化55亩、迹地更新造林620亩，种植珍贵树种4.1万株，森林抚育800亩、彩色森林抚育750亩，我镇顺利通过国家级生态镇复查，完成第二次全国污染源普查。乡村旅游蓬勃发展。成功引进、落地一批精品民宿，民宿发展走在全市前列。投资2500万元的下涨森林氧吧酒店项目已完成地基部分建设，投资3000万元的竹加山精品民宿项目已落地施工，由国资平台投资的“临海山居”赤潭项目已完成规划设计。积极引进首届浙江省大学生乡村振兴创意大赛，我镇成为大赛的台州唯一基地镇，两个基地村收获旅游创意规划方案20多个。拍摄镇级旅游宣传片1个、村级宣传片3个，成功举办尤溪镇第十一届乡村旅游节、江南大峡谷自行车赛等活动，进一步提升了尤溪特色旅游知名度，江南大峡谷景区被列入浙江省运动休闲旅游精品线路。 （二）农业产业质效和农业农村发展实现“双推进”乡村振兴布局开篇，农村焕发新气象。生态农业稳步增长。坎头村道地潭灌排渠整治工程、叶岙农桥工程等一批水利、基本农田建设顺利完成，农业基础设施日臻完善;顺利完成农业普查和耕地地力保护核查工作，土地确权发证38个行政村，总确权面积7864亩，发放耕地地力保护补贴68万余元。农业“两区”建设扎实推进，引领农业产业化发展，新建粮食生产功能区948亩，粮食种植面积达到9873余亩，发放市级规模种粮补贴37万元;加强对玉提、火龙果、茶叶等农产品的监管，确保应季顺利上市，年初我镇被评为浙江省休闲农业与乡村旅游示范镇。农村环境持续改善。深入开展交管、厕所、垃圾“三大革命”，修复低洼破损路段3处，提升道路交通安全设施，完成全镇85个公厕改造和5座公厕新建，完成长加山、梓树坑、白岩省级农村生活垃圾沤肥房建设和下涨、岭脚金台州市垃圾分类示范村建设，人居环境持续优化。全面启动农房确权登记颁证工作，城乡建设管理进一步规范。岭脚金台州市级美丽乡村精品村和清潭临海市级美丽乡村精品村顺利建成，下涨、指岩、柴坦、八年美丽乡村精品村工程扎实推进，顺利完成大左村黄支山道路硬化、清潭村排水渠整治等两个扶贫重点村项目，完成梅园村内道路硬化、双坑村道路硬化等两个水库移民项目，积极争取一事一议项目，清潭村便民服务中心、八年村内道路硬化、岭脚金村便民服务中心、下涨村健身步道等四个项目顺利推进，美丽乡村展现新貌。深入开展“千企结千村，消灭薄弱村”活动，14家规上企业结对14个集体经济薄弱村，并全部完成消薄工作，其中竹加山村吉利扶贫项目已动工建设有机农产品基地，一期扶贫金为195万元;上合村伟星扶贫项目计划建立占地200亩的果蔬种植基地，预计增收10万元。行政村规模调整顺利完成，我镇共减少行政村21个，调减幅度达到53.9%，“三资”直接融合率100%，直接并帐率53.9%。 （三）城乡基础设施和城乡社会面貌实现“双优化”城镇设施不断完善。自获得全省小城镇环境综合整治省级样板镇以来，镇区建设加速推进，2018年继续投入近3000万元落地各类整治提升项目22个，全面完成集镇区街景立面改造、“线乱拉”整治工程、道路白改黑工程、左桥古戏台，尤溪文体广场、尤溪书局等项目有序快速推进，城镇功能进一步完善。持续改善农村交通条件，下双线美丽公路提升工程加速推进，全年新建农村联网公路6.7公里，完成大中修4.5公里，交通路网持续织密，农村客运实现“村村通”。加大力度改善农村电网条件，完成镇郊和龙岭区域9个村的10kv坑王263高压线路改造，完成双坑、仰天坪、清潭、大左岙、沙衣辽村的低压线路改造，改造线路42.2公里。专项工作整治有力。拆除各类违法建筑2.67万平方米，拆后土地利用率达到92%;全面深化“五水共治”，启动“污水零直排区”建设，实施“河长制”精细管理，义城港尤溪段被评为“台州市美丽河湖”。奋力推进多城联创、国家卫生乡镇和健康乡镇创建工作，我镇被评为首批“台州市健康乡镇”。积极推行网格化管理模式，定期开展环境整治行动，镇区主街道和背街小巷卫生巡查频度和保洁力度进一步加大，群众素质和健康意识全面提升，环境综合整治工作深入民心，引领了群众对美好生活的追求。我镇小城镇环境综合整治工作受到台州市副市长郑敏强和临海市市长王丹的批示肯定。 （四）人民生活水平和基本公共服务实现“双改善”全年用于民生类支出达3698万元，占财政总支出的67%。教育事业加快发展。持续加大教育投入力度，加强师德师风建设，教育教学风气持续向好;尤溪中学被评为浙江省智慧校园联盟学校、台州市教育信息化业绩突出单位、临海市教科研先进集体等，2018年中考重点率达到30%;尤溪中心校通过了台州市文明单位复评，被评为临海市校本培训优秀单位，教师语文案例获国家级优秀等。文体事业蓬勃发展。新建文化礼堂5家，举办文体活动23场次，其中首届浙江省大学生乡村振兴创意大赛金奖项目《守望文化馆》已在坪坑村建成，我镇被评为“首届浙江省大学生乡村振兴创意大赛优秀基地乡镇”;《尤溪镇志》编篆工作进展顺利，新发现宋、元、清代石碑、摩崖石刻十余处、百年老店2家等珍贵史料。卫计事业健康发展。基本医疗能力不断提高，建成3个村级健康服务室;妇幼健康、免疫规划等公共卫生服务体系不断完善，居民电子健康档案建档率达98%以上，辖区60岁以上老年人流感疫苗接种率达30%以上，妇女两癌筛查超额完成指标人数;计生特殊家庭三个百分百政策有效落实，计生奖特扶申报率和准确率均达100%。社会保障殷实有效。完成低保户复核调整工作，应助尽助落实低保、五保等救济对象411人，累计发放低保补助201.8万元，报销大病医疗救助金68.9万元;持续推进残疾人康复和救助工作，发放两项补贴173万元。扎实推进“双拥”共建，发放优抚金144.3万元、军人补助金91.7万元。 （五）社会治理创新和社会和谐稳定实现“双加强”法治建设不断强化。始终坚持镇党委集中统一领导，自觉接受镇人大监督和政协委员、社会舆论的民主监督，不断健全政府科学决策、依法决策、民主决策的运行机制，严格落实“三重一大”工作机制。认真办理人大代表建议3件，办结3件，满意率均在100%。我镇义城村被评为省级民主法治村。行政效能有效提升。深入推进政务公开，网上公开政务信息268条，畅通民意诉求渠道，高度重视“12345市长热线”交办，办结率和落实率均达100%，回访满意率达100%。社会治理管控有序。继续深化“全科网格”和“四个平台”建设，实现平安综治、消防安全、流动人口、市场监管等工作网格化管理，搜集及处理各类社会治理信息15886条;走访各类重点人员、重点场所3214人次;强化矛盾纠纷排查化解，受理调处各类矛盾纠纷136件。深入开展生产安全、消防安全、道路交通、建筑施工等重点行业领域整治行动，切实维护群众生命财产安全，实现全年安全生产零伤亡，防溺水工作走在全市前列。组建镇专职消防队和3个千人上村级志愿消防队，建成镇消防宣传体验馆和18个村级消防宣传点，开展电动车智能充电桩建设和两老一残场所消防改造，夯实消防宣传、巡查基础，全镇消防安全更加稳固。强势推进“扫黑除恶”专项行动，全镇刑事、治安案件大幅下降，社会大局保持持续稳定。作风转变持续深入。全镇广大干部真抓实干、埋头苦干，敢于担当破瓶颈，满怀激情促发展，攻坚克难、干事创业的良好氛围愈加浓厚。妇女儿童、老龄、慈善、残疾人和红十字等事业持续发展，老干部、关心下一代工作进一步加强。国防教育、国防动员、民兵预备役等工作取得新成绩，为全镇经济社会发展作出了积极贡献。 回顾2018年，我们遇到的困难比预想的多，但发展比预想的好;我们承受的压力比预想的大，但应对比预想的稳。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督和大力支持的结果，是全镇上下凝心聚力、奋力拼搏的结果!特别是一批干部在新时代转型发展攻坚战中付出了巨大努力，夜以继日忙碌在项目现场，加班加点奋战在工作一线。许多老干部、老同志满腔热忱关心尤溪，积极建言献策;在外乡友心系家乡，推荐项目、引进资金，支持家乡建设。在此，我谨代表尤溪镇人民政府，向所有关心、支持、参与尤溪建设发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，船到中流浪更急，人到半山路更陡。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，尤溪的发展还面临着不少困难和问题：经济下行压力大，实体经济特别是工业企业困难较多;经济结构还不够优化，旅游业发展步伐不够快，影响发展的一些制约问题需进一步对接解决;城镇基础设施还存在短板，优质公共服务滞后于群众需求;政府自身建设需要进一步加强，少数干部思想还不够解放，担当意识、服务意识还不够强。对于这些问题，我们将高度重视，努力加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。只有应时而动方能抓住机遇，只有顺势而为才能大有作为。我们必须以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，翻篇归零再出发，撸起袖子加油干，全力开启尤溪高质量发展新局面。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和中央、省、市有关会议精神，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，聚焦产业提质、聚焦环境治理、聚焦乡村振兴、聚焦民生保障，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，为绘好“生态尤溪·幸福花园”蓝图而不懈奋斗!建议经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长7.5%;财政总收入和地方财政收入均增长8%;固定资产投资增长10%;农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。重点做好以下五方面工作： （一）聚焦产业抓提质，全力壮大实体经济。产业是实体经济的主体，也是实现高质量发展的重要基础。我们将坚定不移贯彻落实新发展理念，切实提高绿色发展的质量和效益，筑牢高质量发展根基。坚持高质量要求，提质增效生态工业。进一步发挥市场主体力量，充分运用政策导向，全力发展绿水青山之上、蓝天白云之下的生态工业。抓环境,用足用好支持民营企业发展的各项政策，构建亲清政商关系，打造最优营商环境。不遗余力地提供“妈妈式”服务，完善班子领导联系民营企业制度，深入开展“五问入企、五心服务”，推进“三服务”活动效率，对反映的难点问题实行台账管理、跟踪问效，深化银企对接，夯实金融支持实体经济基础，不断优化企业发展环境。抓提升，强化“亩均论英雄”导向，推进低效产能、低效闲置用地、“低小散”企业清理，推动工业园区传统产业优化升级，加快推进“互联网+”“标准化+”“机器人+”技术改造，推动数字经济发展。开展企业家素质培训、经验交流活动，加大惠企政策宣讲，不断提升企业现代管理水平，实现企业高质量高效益发展。坚持精品化定位，做优做活全域旅游。积极向上争取政策，借助全国土地第三次调查及土地规划调整等有利时机，解决旅游发展亟需的用地瓶颈问题。深化“一核三线”全域旅游发展，抓好镇区旅游集散中心建设，提升下双线、龙岭线旅游基础设施，积极谋划镇郊线旅游发展。积极推进“竹加山精品民宿”、“临海山居”、下涨森林氧吧酒店等旅游民宿项目落地，打造高端民宿带。深化“旅游引智”工程，抓牢浙江省大学生乡村振兴竞赛平台，对接各大高校旅游人才资源。以“旅游+”为路径，深化农旅、体旅融合，围绕古道、游步道等项目，规划建设山地户外运动线路。继续做好第十二届乡村旅游文化节，加大旅游对外宣传力度。坚持好项目引领，带动产业优化升级。坚持招商选资“一号工程”不动摇，调优配强招商队伍，提升招商精准度和专业度。强化“留商也是招商”理念，深化乡贤回归工程，借助尤溪乡贤会、商会等平台主动出击，全力招引生态制造、农旅融合、休闲旅游、康体养生、文化创意和信息经济等引领性、带动性强的产业项目，让优质企业、优质项目扎根尤溪，逐步优化产业结构。 （二）聚焦环境抓治理，全力改善城镇面貌。统筹推进城乡协调发展，纵深推进生态环境治理，努力让尤溪山更绿、水更清、天更蓝、地更净、城镇更美丽。以更高的标准，大力建设美丽城镇。加快镇区基础设施建设，以点带面逐步完善集镇功能，启动江南水街(花园北路)及104复线镇区连接线项目建设，加速推进104国道改建工程尤溪段政策处理及房屋拆除工作，完成镇区一级污水管网建设，启动 二、三级污水管网建设。深化推进“厕所革命”和“垃圾革命”，完成公厕布局，推进日常保洁社会化服务，抓好垃圾分类工作，实现农村生活垃圾分类全覆盖。抓好水生态水文化水景观建设，重点对义城港尤溪段小桥头节点进行改造，新建亲水平台，沿线增加各类设施，争创省级美丽河湖。打好全国文明城市创建成果巩固战，深化小城镇环境综合整治，大力开展镇容环境专项整治行动，争取通过国家卫生乡镇验收，高水平谱写美丽城镇新篇章。以更严的举措，打造宜居美丽环境。开展“环境整治巩固年”行动，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。加大道路运输、烟花爆竹的专项整治力度，严禁焚烧秸秆，持续提升辖区空气质量。全面启动“污水零直排区”建设深度排查工作，开展入河排污口整治“回头看”，严厉打击非法排污，进一步巩固提升辖区水质。坚持“有违必拆、应拆尽拆”，严肃查处违法建筑，力争新增归零，大力推进“无违建村”创建工作，巩固台州市“无违建镇”创建成果。抓好镇容镇貌、交通秩序、户外广告、户外施工管理，加强道路、路灯、绿化等公用事业管养维护，精准管控“六乱”现象，打造规范有序、靓丽文明的城乡新貌。以更大的力度，筑牢生态环境防线。生态是尤溪发展最大的底气，要牢固树立生态红线意识，严格落实“大气十条”“水十条”“土十条”。构建生态保护森林屏障，按照“景观化、特色化”思路，开启“点、线、面”立体化综合造林绿化模式，修复、抚育森林1500亩，建设彩色林、健康林3000亩，加强松材线虫病防治工作，积极创建森林康养示范区。深化“河长制”，加强部门联动，着力解决侵占河道等突出问题。深入推进农村面源污染整治，切实加强有害固废、生活固废、污泥固废、建筑固废的处置监管。持续开展农药化肥“双减”行动，完善农业固体废弃物回收处置机制。充实环保监管力量，充分发挥基层监督员作用，推动日常监督精细化，奋力实现水清岸绿。 （三）聚焦乡村抓振兴，全力推进“三农”发展。坚持农业农村优先发展，以农民增收为核心，以提升产业为目标，壮大村级集体经济，加快推动全域农业强、农村美、农民富。振兴农业产业。严格落实粮食安全责任制，确保粮食生产稳定。深化生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系建设，健全完善农业社会化服务和农民共建共享平台。巩固提升玉提、火龙果、茶叶等农副产品的竞争力和影响力。稳步推进全域土地综合整治，推进6000余亩高标准农田建设项目落地，继续完成清潭青原山茶场喷滴灌二期工程、岭脚金河道整治二期工程、双坑溪下涨段整治工程、古竹塘排水渠整治工程、温家岙排水渠整治工程、梅园村西洋山塘整治等水利工程，不断提升农业发展支撑力。建设宜居乡村。扎实做好新村规划编制、农房设计和农村建房管理，优化村庄布局，提升乡村建设管理水平。投资2055万元对花联等15个村开展农村饮用水达标提标行动，让农村居民喝上干净水，实现“有水喝”到“喝好水”的转变。统筹开展美丽乡村建设、村庄风貌塑造、生态环境整治各项工作，加强历史文化古村落保护利用。抓好“四好农村路”建设，力争完成下双线美丽公路提升工程，加快推进尤哈线美丽公路EPC项目及其他山区道路建设，争创“四好农村路”示范镇。深化“千名乡贤帮百村”活动，全力开展文明村创建，发挥乡贤力量，完善乡村治理，保护乡村文化，培树文明乡风。拓宽增收渠道。打好精准脱贫攻坚战，深入实施低收入农户增收计划。启动集体经济薄弱村收入倍增计划，努力增加经营性收入。扶持专业大户、家庭农场、农民专业合作社等发展壮大，引导农户进行订单式生产，依托各种电商和新媒体平台，拓宽农民增收渠道，降低农业生产风险。大力发展休闲农业、创意农业、民宿经济等美丽经济，培育农民增收新的增长点，实现惠农强农富农。 （四）聚焦民生抓保障，全力增进民生福祉。创造人民更加美好的生活是我们始终不渝的奋斗目标，要始终把人民利益摆在至高无上的地位，全力保障和改善民生。强化民生保障。认真实施民生工程及民生实事项目，确保按期完工。实施全民参保计划，落实全民医保和被征地农民基本生活保障新政。深入开展就业帮扶，定期组织技能培训，努力实现更高质量更加充分的就业。重视困难群众和残疾人等特殊群众，一如既往做好低保、五保、救济和补贴等保障工作。严厉打击欠薪、拖薪等行为，切实维护劳动者合法权益。强化食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全，支持工青妇、侨联、乡贤会等群团组织开展工作，提升老干部、关心下一代、老龄等工作水平。繁荣社会事业。把办好人民满意的教育放在优先位置，提升基础教育质量，发展职业教育、成人教育。强化校外培训机构管理，配合有关部门加大对在职教师有偿带生、违规办班的整治力度，同时广泛开展“新时代文明实践校园评议”活动，选树爱岗敬业的教师典范，营造全社会尊师重教的良好氛围。重视卫生健康事业发展工作，贯彻落实“健康临海”战略实施，以提高基层基本医疗能力和健康管理能力为立足点，提升公共卫生服务水平，持续改善医疗软硬件设施。争取更多优质医疗资源进农村，积极开展“便民诊疗”、家庭医生签约等惠民活动，不断提高老百姓“家门口”的医疗服务水平。推进更加惠民的文体事业，强化村文化礼堂及配套设施的建设和运行，积极开展各类群众喜闻乐见的文艺活动，促进全民文化活动蓬勃开展。创新社会治理。全力打好社会治理创新攻坚战，扎实推进平安尤溪、法治尤溪、和谐尤溪建设，坚决守住治危防患、防汛防台、安全生产、社会稳定四大红线。扎实开展“扫黑除恶”、“无盗抢城市创建”专项行动，重拳打击各类违法犯罪行为，依法严惩，打早打小，除恶务尽，全力净化社会风气。健全自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，积极引导乡贤和社会各界人士参与基层社会治理。畅通信访渠道，重视初信初访，强化源头化解。完善基层治理“四个平台”，全面推行全科网格管理，加快形成共建共治共享的社会治理格局。深入实施安全生产综合治理行动，加强消防安全、道路交通、企业生产、工程建设、旅游景点、地质灾害等重点行业领域隐患排查治理，坚决遏制重特大安全生产事故发生，不断提升群众的安全感和满意度。 （五）聚焦落实抓作风，全力建设人民满意政府。坚持实字为先、干字为要，狠抓自身建设，全力打造有为、法治、服务、清廉政府。勇挑担当高效之责。以机构改革为契机，理顺权责关系，构建科学规范、运行高效的政务体系。严格落实全面从严治党，常态化制度化开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育。大兴学习调研之风，提高政府履职能力。强化正向激励，健全容错纠错机制，坚决纠正不作为、乱作为，表态多调门高、行动少落实差等问题，营造勇于担当、求真务实的工作氛围。问需于民、问计于民、问政于民，把为民办实事作为政府履职的重中之重，实事求是解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。持续深化“最多跑一次”改革，推进镇村信访代跑工作，镇村交办事项一次性办结率继续达到100%，进一步提高群众办事满意度。筑牢公正法治之基。政府的权力源自人民，有权不可任性，用权必须合法。我们将认真落实“三重一大”集体决策制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受镇人大主席团的依法监督，主动接受群众监督和媒体监督，支持政协代表履行民主协商、参政议政职能，认真办理人大代表议案、意见和建议，扎实做好“七五”普法、法律援助、人民调解、社区矫正等工作，加强与工青妇、残联、侨联、乡贤联谊会等群团组织的沟通协商。深入推进政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。永葆亲民勤俭之心。大兴勤俭节约之风，建设节约型政府。加强财政绩效管理和考核激励，调动开源节流的积极性和主动性。严格预算执行，加强“三公”管理，压缩经费支出。量入为出、量力而行，把有限的财力更多地用于促发展、保民生、补短板。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定精神，防范“四风”问题。严格实行公共资源、政府采购网上交易，强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为，切实做到干部清正、政府清廉。风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。各位代表，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，肩负起“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”的历史使命，乘着改革开放的东风，扬起高质量发展的风帆，实干担当、奋力拼搏，为高质量建设“生态尤溪·幸福花园”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【临海市招商】2019年桃渚镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督和支持下，全镇上下在压力下砥砺奋进，在困难中开拓前行，全年完成工业总产值5.76亿元，同比增长3.76%;实现财政总收入5194万元，同比增长3.28%，实现地方财政收入2800万元;农村常住居民人均可支配收入36213元;经济社会总体呈现出稳中有进、稳中向好、稳中提质的发展态势，较好地完成了全年目标任务。主要做了以下六个方面工作。 （一）全力以赴稳增长、促发展，经济质量稳步提升。全域旅游提质升温。建成景观石广场、游客接待中心、景区停车场等配套设施，古城文物建筑修缮进场施工，完成《旅游风情小镇提升方案》编制，桃渚城4A级景区和省旅游风情小镇双创工作有序推进。成功举办桃渚风景名胜区第二届“文化和自然遗产日”系列活动，顺利通过国家级风景名胜区五年管理评价，荣膺“中国历史文化名镇”称号。各景区全年共接待省内外游客73.8万人次，同比增长41.55%;石柱下村创成省级农家乐集聚村，民宿营业额达到365万元。商贸流通日趋兴旺。重视创新驱动，海轮绳网和宏野水产品成功入选“国家级高新技术企业培育库”。辖区7家金融机构存款余额达到29亿元，同比增长7.4%;发放各类贷款20.74亿元，同比增长20%。全镇限上社会消费品零售总额达到10.6亿元，服务业增加值增长742.32%，位居全市第一。全镇在册电商企业达到257家，网络消费将近3000万元，6家企业参加首届中国国际进口博览会，自营出口总额增量和增速稳居全市第一。 （二）精准发力补短板、强优势，乡村振兴布局开篇。农业基础设施日臻完善。修缮八份村农用桥，改造提升兴村桔园道路、八份村西兰花种植基地配套设施以及下谗村田间道路。大顺村、牛路头村排水渠双双竣工，八份村水稻田管灌工程通过验收，北涧溪、芙蓉溪水毁修复工程全面完成，疏浚河道1880米、清淤10.13万立方，水利投资达到1371.22万元。农业产业质效稳步增长。完成耕地地力保护核查工作，土地确权发证73个行政村，新建粮食生产功能区1200亩，新增土地流转面积2800余亩，发放市级规模种粮补贴401余万元，获评“台州市粮食生产先进单位”。查处拆解三无船舶8艘、纳规39艘，创成台州市“五无渔业乡镇”。宏野南美白对虾省级主导产业示范园区继续扩容，助力临海成功创建“中国白对虾之乡”。农业农村环境持续改善。完成第二次全国农业污染源和水产养殖污染源调查，改造3家养殖场集粪棚、新建1家美丽牧场，春季动物防疫密度达100%，“非洲猪瘟”疫情防控扎实有效。完成大中型水库移民扶持项目8个，投入扶持资金390多万元。结对规上企业17家，落实各类资金520余万元，全面消除30个省定集体经济薄弱村，行政村规模调整顺利完成。 （三）坚持不懈打基础、促提升，城乡面貌焕然一新。项目攻坚成效显著。深化“双百”项目攻坚，全镇46个重大项目有序推进，累计完成非工业性投资7031万元。东洋大道北段路面白改黑、北涧中路全面竣工，Y019乡道路面改造、Y018路面大中修基本完工，东亚路、新北路交通内环线初步成型，交通路网持续织密。沿海高速顺利通车，台金铁路(临海段)项目建设保障有力。人居环境统筹优化。12个小城镇环境综合整治工程有序推进，名人主题公园、东港河景观公园一期对公众开放，宝镇路整体改造成效显著，修复低洼破损路段29处，改造镇区垃圾中转站，提升建成区公厕1座、农村公厕142座，全力清理乱堆乱放及积存垃圾，小城镇环境综合整治工作获评“省级样板”，顺利通过“国家卫生镇”技术评估。突出问题整治有力。完成永兴、双联、山南等全域土地整治项目，拆除各类违法建筑30.3万平方米，拆后土地利用率达到99%;实施“河长制”精细管理，“污水零直排区”建设全面铺开;依法依规推进中央环保督察后续整改和省环保督察整改工作，关闭7家违法塑料造粒作坊，拆除2座落后红砖土窑，新增森林抚育面积600余亩，生态环境日益改观。 （四）千方百计惠民生、促和谐，幸福指数持续提高。全年用于民生类支出达6300万元，占财政总支出的60%。教育事业加快发展。完成晓村二小二期工程土地政策处理，桃渚中学3号教学楼工程全面完工，晓村小学综合楼建成投用，教育基础设施逐步完善。教育教学风气持续向好，中考质量稳步提升，普高进线率达到20.7%。文体事业蓬勃发展。新建文化礼堂7家，举办文体活动800多场次，成功举办桃渚镇第六届春节运动会、第四届老年体育运动会，全市第四届农民运动会桃渚代表团大放异彩，永兴、鲤鱼、大顺获评全市“十佳老年协会”称号，气排球、藤球等特色体育项目迈上新台阶。卫计事业长足发展。桃渚镇中心卫生院自助挂号系统投入使用，荣获“市文明单位”称号;生孕信息平台处理及时率达到93%以上，计生奖扶申报及时率和准确率均达100%，全面两孩政策受益243对，妇幼健康、免疫规划等公共卫生服务体系不断完善。社会保障殷实有效。完成低保户复核调整工作，应助尽助落实低保、五保等救济对象1310人，累计发放低保补助629.4万元，报销大病医疗救助金245.8万元;扎实推进“双拥”共建，发放优抚金149.5万元、军令补助金157.6万元。支持义工队伍开展活动，社会团体助医助困助学65人次。 （五）持之以恒重整治、保稳定，社会治理管控有序。构建“四个平台”信息收集、分流交办、执行处置、日常督办、信息反馈一体化机制，95名专职网格员尽职尽责，消防安全管理能力逐步提升。全面推广“道德评议”制度，促进村民自治、善治、德治“三位一体”，成为全市新时代文明实践试点镇。强化矛盾纠纷排查化解，受理调处各类矛盾纠纷191件，化解信访积案3件。深入开展生产、交通、建筑施工等8大重点行业领域整治行动，全力开展禁毒和假发票违法犯罪重点整治，实现“双摘帽”。强势推进扫黑除恶专项行动，全镇刑事、治安案件大幅下降，成功打击“套路贷”涉黑犯罪团伙54人，社会大局保持持续稳定。 （六）转变作风提效能、促实干，自身建设得到加强。法治建设不断强化。始终坚持镇党委集中统一领导，自觉接受镇人大法律监督、工作监督和政协委员、社会舆论的民主监督，不断健全政府科学决策、依法决策、民主决策的运行机制，严格落实“三重一大”工作机制。认真办理人大代表建议15件，办结5件，办理中7件。行政效能有效提升。深入推进政务公开，网上公开政务信息118条，畅通民意诉求渠道，高度重视“12345市长热线”交办，办结率和落实率均达100%，回访满意率达98.03%。尽心尽力办好5件民生实事，东洋大道北段路面白改黑已完工;中城Y019屯峙-武坑路面改造已竣工;北涧中路建成投用;迎宾大道主车道完成50%;社会停车场准备地面硬化。作风转变持续深入。严格履行从严治党“一岗双责”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实开展“解放思想推动高质量发展”大讨论活动。全镇广大干部群众真抓实干、埋头苦干，敢于担当破瓶颈，满怀激情促发展，攻坚克难、干事创业的良好氛围持续巩固、愈加浓厚。与此同时，国防动员和后备力量建设持续推进，妇女儿童、老龄及关心下一代、青少年、残疾人、民族宗教、侨台等工作不断深化，消防、渔政、质监、邮政、通信等工作为全镇经济社会发展作出了积极贡献。回顾2018年，我们遇到困难比预想的多，但发展比预想的好;我们承受的压力比预想的大，但应对比预想的稳，上述成绩取得实属不易。这是市委市政府高度关注、正确领导的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大、政协代表及社会各界大力支持、有效监督的结果，更是全镇人民和衷共济、奋力拼搏的结果!特别是一批党员干部付出了巨大努力，许多老干部、老同志满腔热忱关心桃渚，为桃渚发展鼓与呼;寓外乡友心系家乡，支持家乡建设。在此，我谨代表桃渚镇人民政府，向所有关心、支持、参与桃渚建设发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，船到中流浪更急，人到半山路更陡。我们也清醒地认识到，经济社会发展仍存在不少问题和短板：支柱产业还不突出，镇域经济支撑乏力，个别经济指标低于预期，综合实力还不够强;财政收支平衡压力逐年增大，资金筹措缺口大，配套资金无法及时到位，财政收入还不够高;历史遗留问题多，村集体经济发展后劲不足，农村基础设施和公共服务存在短板，民生工作还不够好;少数干部缺乏担当精神，仍存在不作为、慢作为、不敢为、不会为等问题，干部作风不够硬，作风建设和廉政建设任务依然艰巨。对此，我们必须勇于直面问题，不遮掩、不回避、不懈怠，积极采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年的工作，我们肩上的担子非常繁重，但我们的使命无比光荣。令人振奋的是，期盼多年的沿海高速全线贯通，圆了桃渚人民的高速梦，半小时到台州、一小时抵宁波温州变成现实，桃渚交通从此由省道时代迈向高速时代;令人鼓舞的是，市委市政府将“深耕湾区”作为今年工作重点，桃渚南接头门港、北靠三门湾，得天独厚的湾区建设腹地区位优势，将成为我们振兴崛起的重要因素;令人可喜的是，全镇上下解放思想、正视短板，镇十六届四次党代会审时度势地提出发展现代工业、振兴实体经济的思路，为今年各项工作指明了方向;令人自信的是，多年来的接续奋斗，造就了团结协作、无惧无畏的干部队伍，凝聚了忠诚团结、坚毅不屈的干部群众。只要我们敢闯敢干、埋头苦干，桃渚就没有迈不过的坎、闯不过的关!一定能吹响新时代奋进的集结号，走稳高质量发展的新征程!根据中共桃渚镇第十六届四次会议部署，2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻省委、市委各项决策部署，以立足区位优势，振兴实体经济为主题，抢机遇，抓项目，重担当，促落实，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力建设生态绿色的山海名镇和创新开放的产业新城。今年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长7.5%以上，财政总收入和地方财政收入均增长8%以上，完成固定资产投资5000万元以上，农村居民人均可支配收入增长8.5%以上。为政之要，贵在落实。为实现上述目标，我们一定要紧紧围绕“高质量建设活力品质幸福临海”的目标，贯彻落实镇党委决策部署，锁定目标，倒排工期，撸起袖子，干出样子，决不辜负全镇人民的信任和期望!重点做好六个方面的工作： （一）依托道口优势，补齐高质量发展短板。以建设“桃渚产业新城”为主抓手，加速补齐高质量发展短板，力争实现工业总产值增长10%以上，规上工业增加值增长10%以上。围绕园区强基础，搭建产业发展平台。高起点编制“桃渚产业新城”区域规划，加快一期约300亩土地的政策处理和产业发展、基础设施建设等专项规划编制，在区块选择、政策处理、产业布局上提前准备，力争年内启动标准厂房建设。成立“桃渚产业新城”建设领导小组，出台园区准入条件和管理办法，做到一个机构管理，一个窗口对外，一条龙服务，切实增强投资者的安全感和投资信心。围绕产业找项目,培育壮大园区产业。坚持把招商引资作为破解投入不足的根本举措，积极发挥本土精英、旅外乡贤以及异地商会、电商协会的桥梁作用，围绕重点产业和项目，多形式、多途径开展招商引资活动。主动对接椒江、黄岩、路桥等实体经济发达地区的产业梯次转移，全力承接头门港、宁波等高端制造业的配套产业链企业，争取新增规上工业企业1家，新增股份制改造企业1家。围绕企业优环境，促进传统产业升级。强化干部联系企业制度，实施本土重点企业培强增优计划，重视科技创新，组织2次以上高校、科研院所与本地企业技术对接会，促进企业申请发明专利3个以上、实用新型和外观型专利20个以上，鼓励和引导本地绣衣、紧固件等传统产业“二次创业”。统筹打好环保、消防、安全生产系列组合拳，坚决淘汰高能耗、低效益、重污染的“低小散”，确保土地面积大于3亩的企业亩均税收达到3万元以上。 （二）聚焦旅游开发，增强高质量发展支撑。以做精全域旅游为落脚点，明确创建主体，引进投资企业，加快项目建设。全力提高景区品质。全力以赴继续推进桃渚城创4A工作，实施吴宅、三圣殿、柳宅、朗德丰等古建筑修缮、景区标识标牌等项目，进一步完善桃渚古城文物消防设施，推进上塘至石柱下旅游环线道路硬化、新建2A级以上旅游公厕2座、改造地质博物馆大型停车场，高标准打造浙江省旅游风情小镇。今年，力争落实旅游发展专项资金2000万元以上。着力提升产业内涵。大力培育“文化+”新兴业态，谋划临海桃渚古城文旅休闲产业园、洞港知青农场休闲园项目，挖掘手工艺、民俗展示等文化潜力，培育旅游观光、农耕体验等休闲农业，促进产业融合。抓特色产品、餐饮开发，引进1家高端民宿企业，规范提升“农家乐”“渔家乐”，做实配套服务。努力唱响桃渚旅游。切实抓好形象策划、包装和推介，精心组织“文化和自然遗产日”主题活动，办好樱花节、观光节、民俗节等节庆活动，营造浓厚的乡村旅游氛围。积极参加省内外旅游交易会、推介会，不断提高我镇旅游的知名度和影响力，确保全年游客接待量和旅游综合收入增长25%以上。 （三）推动乡村振兴，释放高质量发展潜力。以农民增收为核心、提升产业为目标，壮大村级集体经济，加快推动全域农业强、农村美、农民富。补齐农村设施短板。倾力推进全域土地整治，复垦新峙村、下馋村2个建设用地，整理武东村、盈峙村等13个宅基地区块，确保复垦建设用地350亩、旱改水340亩。实施芙蓉村、车头村、涧大岙村饮用水工程，分步解决群众关注的饮水问题。修缮英雄、万安、沙门、双联等4座桥梁，改建永兴-上盘短朱道路，修复一批农村道路路灯，努力解决群众关心的通行问题。夯实农业发展基础。持续推进粮食功能区建设，加大土地流转力度，争取引进特色农产品深加工企业，提高标准化水平。对本地农产品进行调研定位，积极推进水稻、柑橘、西兰花、南美白对虾等农产品品牌化建设，引导农户进行订单式生产，依托电商产业优势，畅通销售渠道，降低农业生产风险，促进农民增收致富。提升农村人居环境。6月份前完成涉及规模调整的村庄规划编制，力争年底前实现涉调村直接并账率达到70%以上。完成下山头、石仓美丽乡村建设项目，推进四边三化环境综合整治，深入开展“垃圾革命”，逐步完善农村垃圾分类收运体系。加强农房建房管理，违章必查、查实必办、一办到底，坚决以“零容忍”的高压态势控新拆违，力争新增归零，确保“基本无违建镇创建”通过验收。 （四）统筹城镇建设，找准高质量发展定位。树立“镇当城建”理念，融入东部找准区域定位，努力建设特色鲜明、和谐宜居的现代小城镇。强化基础设施建设。铺开镇区污水二级管网二期工程，推动桃渚污水处理厂提标扩容。打通新北路、东亚路关键节点，建成四岔、湖岸、大顺3个社会停车场，以点带面逐步完善集镇功能。完成湖岸路西延、迎宾大道主车道工程，向西拓展建成区空间。建成文化主题公园、游步道和全民健身广场，打造南延区块宜居生态区。建设活力生态城镇。完成抗倭史迹展示馆、新时代文明实践所等公共设施建设，整治虎山路、湖岸路、富洋路、东洋大道4条主干道两侧不协调建筑立面，进一步提升镇容镇貌。谋划小峙村、沙门村商业地块开发，鼓励发展一批集商品销售、物流配送、生活服务于一体的乡镇商贸设施。实施中心河和东港河东段景观提升工程，打造水清岸绿、水景精致的群众休闲休憩场所，高水平谱写美丽城镇新篇章。树立城市运营理念。实施道路交通安全设施提升二期工程，加强网格化社会治理数据库管理和平台运行，推进镇域综合执法改革，加快构建管理、执法、服务三位一体的“大城管”格局，精准管控“六乱”现象。实施线乱拉整治(弱电二期)工程，加强道路、路灯、绿化等公用事业管养维护，持续开展垃圾分类减量，提升环卫设施、提高环卫标准，打造规范有序、靓丽文明的城镇新貌，巩固国家卫生镇创建成果，确保通过复审。 （五）防守风险底线，筑牢高质量发展根基，突出问题导向，以“综合整治巩固年”为抓手，坚决打赢防范化解风险隐患攻坚战。持续抓好安全生产。加大重点行业、区域和场所安全隐患排查整改力度，加大道路运输、烟花爆竹的专项整治力度，排查零死角、整改零容忍、处理零放过。强化安全生产问责问效，严格落实安全生产责任制，党政同责、一岗双责、失职追责，压实业主主体责任和村级监管责任，推进源头治理和依法治理，坚决遏制重特大安全事故发生。倾力清除消防隐患。始终紧绷消防安全这根弦，持续开展人员密集场所消防安全隐患专项整治工作。以铁的面孔、铁的手腕、铁的心肠，全面清查出租房屋安全隐患、重拳整治家庭作坊等三合一场所、坚决铲除重大危险源，杜绝整改问题反弹回潮。推进镇村两级专职消防队伍建设，筹建“消防安全宣传教育示范体验室”，广泛开展消防安全知识宣传教育，不断增强群众安全防范意识和自我保护能力。全力压降环境风险。严格落实“河长制”，强化水环境综合整治，完成八份村、石仓村、下山头村、高才村等河道整治工程，把质量控制贯穿于“污水零直排区”建设全过程，打好治水持久战。以固体废物控增量、减存量为重点，推进“垃圾革命”，探索建立垃圾分类回收机制，争取改造、提升垃圾堆放场5个。深入开展“散乱污”整治专项行动，认真落实中央、省市环保督查整改，持续推进植树造林，坚决打赢污染防治攻坚战。 （六）办好民生实事，共享高质量发展成果。积极回应群众新期盼，努力满足群众新需求，让群众在共建共享中拥有更多更强的获得感、幸福感。发展更高质量的基础教育。继续把教育作为普惠群众的第一民生工程，细致谋划桃渚机关幼儿园迁建，建成桃渚中学3号教学楼，改善办学条件。全面开展“新时代文明实践校园评议”活动，选树爱岗敬业的教师典范，营造全社会尊师重教的良好氛围。强化校外培训机构管理，狠抓教育质量提升，努力满足群众对优质教育资源的迫切需求，为重振临海教育雄风贡献桃渚力量。推进更加惠民的文体事业。新建、扩建、改建四岔、龙湾、城里、万安、新峙等10家文化礼堂，打造1家农村文化礼堂样板村。组织各行政村开展全民健身运动，筹办好春节运动会、老年运动会，谋划首届全民运动会。切实加强文化市场监管，营造健康繁荣的网络环境和休闲娱乐环境。提供更高水平的健康服务。贯彻落实“健康临海”战略实施，依托“医共体”争取更多优质医疗资源进农村，积极开展“便民诊疗”、家庭医生签约等惠民活动，不断提高老百姓“家门口”的医疗服务水平。落实利益导向制度，做好基础信息统计，努力提供优质的计划生育服务。构建更有获得感的民生保障。落实全民医保和被征地农民基本生活保障新政，力争户籍人口社会养老保险覆盖率和城乡居民基本医疗保险参保率保持在93%以上，使群众生活更有保障;健全社会救助、社会福利、慈善事业，更加关心关爱老、弱、病、残等社会特殊群体，持续壮大社会化服务志愿者队伍，真正把社会保障网织得更密、更牢、更实。营造更加和谐的社会环境。完善村规民约，强化村务监督、村务公开，加快构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深化“清初访、查重访、化积案”行动，依法规范信访秩序，及时有效解决群众合理诉求。加快社会治安防控体系建设，构建公共安全防控网络。大力开展扫黑除恶专项斗争，着力在侵占集体资产、征地拆迁、高利贷、欺行霸市、强买强卖等领域，侦破惩治一批黑恶势力。深入开展双拥共建活动，切实抓好国防动员和后备力量建设。深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识。做好退役军人服务管理工作，稳步推进残疾人、慈善、工青妇、防震减灾等各项社会事业。各位代表，保障和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。在做好以上六方面工作的基础上，按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，经过公开征集、筛选对接和反复征求意见，提出了5个候选项目，提请会议票决。我们将始终紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。 三、驰而不息加强自身建设各位代表，实现本届政府奋斗目标，写好新时代桃渚答卷，是我们肩负的历史使命。我们必须众志成城、尽锐出战，奋勇前行、永不懈怠，撸起袖子加油干，以彻底的自我革命精神，锤炼忠诚干净担当的政治品格，努力向全镇人民交出合格答卷。筑牢党性之魂，锻造忠诚品格。天下之德，莫过于忠。旗帜鲜明讲政治，是我们的立身之本、忠诚底色。我们将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，经常对表对标，及时校准偏差，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定理想信念、站稳政治立场，正本清源、固根守魂，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实市委、市政府和镇党委的决策部署，持续推进市委巡视组巡视反馈意见的整改落实，切实履职尽责，凝聚和激发各方面积极性、主动性、创造性，精准发力推动工作。常怀为民之情，坚守初心使命。民之所望，施政所向。全心全意为人民谋幸福，是我们的初心所在、使命所系。我们将坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为唯一标准，不断强化宗旨意识和以人民为中心的发展思想，带着深厚感情，多谋民生之利、多解民生之忧，大限度利企便民，让群众少跑腿、好办事、多点赞。坚持依法科学民主决策，严格规范公正文明执法，加强和改进行政复议、行政应诉工作，推动政府工作全面纳入法治轨道。集中力量加强基础设施建设，推进基本公共服务均等优化，切实做到共建共享。弘扬实干之风，强化责任担当。为政之要，贵在担当。说一千，道一万，两横一竖是关键，幸福都是奋斗出来的。我们将切实增强时不我待的责任感、加快发展的紧迫感、争先创优的荣誉感，一心一意谋发展，撸起袖子加油干。坚持“严”字当头、“实”字托底，深化机关效能建设，向“慵懒散浮拖”亮剑，向不作为、慢作为、乱作为宣战，坚决反对庸政懒政、明哲保身、不作为乱作为。建立工作倒逼机制，对重大部署、重要工作、重点工程，以“路线图”开路，以“清单表”推进，以“红黑榜”通报，推动工作落细落小，确保工作务实、过程扎实、结果真实。履行法治之责，规范行政行为。法安天下，德润人心。政府的权力源自人民，有权不可任性，用权必须合法。我们将认真落实“三重一大”集体决策制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受镇人大的法律监督，主动接受监察、审计、社会等方面监督，支持政协代表履行民主协商、参政议政职能。认真办理人大代表议案、意见和建议，扎实做好“七五”普法、法律援助、人民调解、社区矫正等工作，加强与工青妇、残联、侨联、乡贤联谊会、电商协会等群团组织的沟通协商。深入推进政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。严守廉政之要，保持清新政风。心存敬畏，方得始终。廉政建设是政府工作的第一保障。我们将始终把纪律和规矩挺在前面，全面履行“两个责任”，严格落实“一岗双责”，认真执行中央八项规定精神及上级相关规定，强化重点领域、关键环节和重要岗位监管，严格执行招投标制度，确保公共资源、资产、资金在阳光下运行。严格控制“三公”经费，以旗帜鲜明的态度、扎实有效的行动，抓好巡视反馈问题整改，力戒形式主义、官僚主义，坚决整治隐形变异的“四风”问题，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正的政治生态。

  2025-07-08

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